中共石家莊市第五醫(yī)院委員會(huì) 印發(fā)《關(guān)于開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的實(shí)施方案》的通知

根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于在市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展"解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展"大討論的實(shí)施方案》，按照市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署要求，經(jīng)院黨委研究決定，在全院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及護(hù)士長中開展"解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展"大討論活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以十八屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示為根本指針，對(duì)照省委書記趙克志同志關(guān)于"八破八立"講話要求，重點(diǎn)抓好"五個(gè)結(jié)合"：與學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合，與"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育緊密結(jié)合，與謀劃編制"十三五"規(guī)劃緊密結(jié)合，與強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)院重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)緊密結(jié)合。通過深入討論，廣泛征求意見，凝聚思想共識(shí)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力形成"樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促發(fā)展"的新局面，為建設(shè)患者滿意的醫(yī)院奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

大討論重點(diǎn)突出6個(gè)方面：

——突出統(tǒng)一思想。深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，把全院職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委精神和市衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一安排部署上來，在醫(yī)院改革與發(fā)展定位、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面統(tǒng)一思想，在推動(dòng)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上凝聚共識(shí)，形成合力。

——突出問題導(dǎo)向。以"三嚴(yán)三實(shí)"精神深入查擺、聚焦突出問題，通過解決干部思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，著力破除制約協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思想作風(fēng)和機(jī)制障礙，著力解決患者在看病就醫(yī)方面反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到有的放矢，務(wù)求實(shí)效。

——突出以上率下。院領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各科室負(fù)責(zé)人要走在前列，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭查擺問題，帶頭整改落實(shí)，在解放思想、積極作為、激情工作上作表率，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，形成上行下效、上率下行的良好氛圍。

——突出對(duì)標(biāo)管理。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，扎實(shí)深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，找準(zhǔn)標(biāo)桿，認(rèn)清差距，增比進(jìn)位，加速醫(yī)療技術(shù)提升和醫(yī)院事業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作在全省乃至全國創(chuàng)一流、爭先進(jìn)。

——突出知行合一。把大討論成果充分體現(xiàn)到破除制約醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙上來，以京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，在統(tǒng)籌推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、提升醫(yī)療技術(shù)水平、加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)等方面有所突破。

——突出工作實(shí)效。把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)大討論成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解、砸實(shí)責(zé)任、督查考核、定期通報(bào)，確保各項(xiàng)工作不折不扣地貫徹落實(shí)到位。

具體要達(dá)到 4 個(gè)目標(biāo)：

——推動(dòng)思想解放。打破慣性思維，摒棄陳舊觀念，凝聚協(xié)

同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思想共識(shí)，以思想大解放，推動(dòng)觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大變化。

——優(yōu)化發(fā)展思路。準(zhǔn)確判斷發(fā)展形勢，把握發(fā)展客觀規(guī)律，突破體制障礙，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展舉措，努力探索拓展提升醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新方法、新路徑。

——凝聚發(fā)展力量。把全院干部職工的智慧力量匯聚到醫(yī)院科學(xué)發(fā)展上來，凝聚到搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展上來，凝聚到轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展上來，讓人人爭先、事事一流蔚然成風(fēng)。

——推動(dòng)工作落實(shí)。通過大討論，切實(shí)解決一些影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究出臺(tái)一批推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性舉措。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞"解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展"這一主題，密切結(jié)合工作，全院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及護(hù)士長要圍繞開展"八破八立"大討論，全力實(shí)施"八大攻堅(jiān)工程"，推動(dòng)全院醫(yī)療事業(yè)創(chuàng)新突破。

㈠ 圍繞"破除畏難等靠情緒、樹立銳意進(jìn)取意識(shí)"開展討論，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上攻堅(jiān)克難。集中解決面對(duì)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，畏難情緒嚴(yán)重、主動(dòng)作為不夠、爭取政策不夠等問題。與解放軍三〇二醫(yī)院、北京佑安醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、北京煤炭總院、北京朝陽醫(yī)院、天津海河醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院際間戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化肝病、結(jié)核、艾滋病等學(xué)科技術(shù)交流，建立疑難重癥會(huì)診制度。柔性引進(jìn)上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的知名專家，為其提供兼職、聘任、技術(shù)合作等平臺(tái),每年選派學(xué)科骨干進(jìn)修深造。

㈡ 圍繞"破除精力分散傾向、樹立聚焦發(fā)展意識(shí)"開展討論，在聚焦便民惠民舉措上攻堅(jiān)克難。圍繞患者看病就醫(yī)問題，以門診醫(yī)技及應(yīng)急救援綜合樓投入使用為契機(jī)，著力改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化布局流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。突出公立醫(yī)院的公益性，廣泛進(jìn)行乙肝、丙肝、結(jié)核病等傳染性疾病的免費(fèi)篩查，吸收社會(huì)資金，救助貧困傳染病患者。結(jié)合醫(yī)院內(nèi)鏡診療中心建設(shè)，開通上消化道出血綠色通道，推動(dòng)預(yù)約診療發(fā)展，打造掌上預(yù)約平臺(tái)。建立與縣級(jí)醫(yī)院傳染病遠(yuǎn)程診療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使廣大患者在家門口就能享受市級(jí)專家高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

㈢ 圍繞"破除資源依賴定勢、樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)"開展討論，在?？铺厣c轉(zhuǎn)型發(fā)展上攻堅(jiān)克難。集中解決在醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，存在的思想僵化、辦法不多、措施不硬等問題。鞏固和擴(kuò)大學(xué)科群，保持肝病省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科品牌優(yōu)勢，成立河北省重癥肝病診療中心。將結(jié)核科打造成省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)(發(fā)展)學(xué)科，傳染病專業(yè)沖擊市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。加強(qiáng)內(nèi)、外科及急診科建設(shè)，提高急診急救能力。擴(kuò)大肝病、結(jié)核病兩大優(yōu)勢學(xué)科品牌影響力，推進(jìn)肝病、結(jié)核病亞?？平ㄔO(shè)，形成以治療肝病及相關(guān)消化系統(tǒng)疾病、結(jié)核病及相關(guān)呼吸系統(tǒng)疾病為主的特色鮮明的綜合診療服務(wù)體系。以河北省艾滋病診療質(zhì)量控制中心為依托，成立河北省艾滋病研究所，河北省艾滋病診療中心，形成特色品牌，成為醫(yī)院發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)增長點(diǎn)。

㈣ 圍繞"破除大而化之習(xí)慣、樹立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)"開展討論，在推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能力上攻堅(jiān)克難。集中解決工作作風(fēng)浮飄，對(duì)上級(jí)政策了解不夠深入，對(duì)工作調(diào)研不夠細(xì)致，對(duì)重點(diǎn)工作了解不夠全面等問題。對(duì)醫(yī)院重、難點(diǎn)工作，僅滿足于一般性安排和要求，沒有深入抓、親自抓、精準(zhǔn)抓。發(fā)揮基因檢測優(yōu)勢，提高精準(zhǔn)醫(yī)療水平。建立符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)胞生物治療室，打造內(nèi)鏡診療中心，規(guī)范消化內(nèi)鏡、支氣管鏡、胸腔鏡、結(jié)腸鏡等技術(shù)與服務(wù)。檢驗(yàn)專業(yè)通過河北省臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量認(rèn)證，提高檢驗(yàn)檢測質(zhì)量能力?？刂拼尉M(fèi)用，降低藥占比，做到"四合理"，讓老百姓享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

㈤ 圍繞"破除封閉保守思想、樹立開放創(chuàng)新意識(shí)"開展討論，在打造亮點(diǎn)工作上攻堅(jiān)克難。集中解決思維觀念滯后，改革發(fā)展辦法不多、創(chuàng)新不夠、力度不大等問題。對(duì)標(biāo)滄州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，樹立"大中醫(yī)"概念，建立獨(dú)立的中醫(yī)醫(yī)療區(qū)，開展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色療法。制劑室積極聯(lián)系知名藥企，將現(xiàn)有特色制劑推向市場，惠及更多的患者，充分發(fā)揮醫(yī)院在中西醫(yī)結(jié)合治療傳染病方面的特色優(yōu)勢。成立腫瘤科，積極打造肝癌、肺癌治療"手術(shù)、CT介入、超聲介入、射頻消融、細(xì)胞治療、中醫(yī)藥治療、化療、熱療"八位一體的診療服務(wù)體系。叫響肝癌、肺癌治療特色品牌，成為名副其實(shí)的河北省中醫(yī)肝膽病治療中心。推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，重點(diǎn)做好科室文化建設(shè)，形成以厚德博學(xué)的"學(xué)習(xí)文化"、患者滿意的"服務(wù)文化"、行勝于言的"執(zhí)行力文化"、內(nèi)化于心的"廉政文化"、富有歸屬感的"和諧文化"以及杜絕浪費(fèi)的"節(jié)約文化"等"六大"特色文化品牌。

㈥ 圍繞"破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、樹立市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)"開展討論，在創(chuàng)新管理模式上攻堅(jiān)克難。集中解決改革意識(shí)不強(qiáng)、市場觀念淡薄，改革措施不多等問題。創(chuàng)新管理模式，探索傳染性兒科、婦產(chǎn)科、肝膽外科等重點(diǎn)科室和省級(jí)醫(yī)院合作辦醫(yī)、委托管理等模式，積極拓展醫(yī)療服務(wù)市場。打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。逐步推行后勤服務(wù)社會(huì)化管理，提升服務(wù)保障能力。充分利用縣鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立起長期的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)診、溝通機(jī)制，擴(kuò)大影響力與輻射能力。完善醫(yī)院網(wǎng)站、微信、微博等新媒體的建設(shè)和推廣，為患者提供權(quán)威、科學(xué)健康資訊，不斷提升區(qū)域內(nèi)品牌影響力。

㈦ 圍繞"破除無所作為狀態(tài)、樹立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)"開展討論，在轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上攻堅(jiān)克難。集中解決缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)、互相推諉、回避矛盾、繞著問題走等問題。完善職能科室績效考核，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。推進(jìn)全成本核算，促進(jìn)精細(xì)化管理。扎實(shí)開展"散、亂、軟、庸、懶、貪"六個(gè)方面專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把能為、敢為、善為、有為當(dāng)成一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種常態(tài)。以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩，打造"思想正、作風(fēng)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)"的干部隊(duì)伍。

㈧ 圍繞"破除急功近利心態(tài)、樹立久久為功意識(shí)"開展討論，在推進(jìn)醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展上攻堅(jiān)克難。集中解決謀事不實(shí)、長遠(yuǎn)規(guī)劃不到位等問題。堅(jiān)持好干部的5條標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。認(rèn)真編制醫(yī)院發(fā)展"十三五"規(guī)劃，堅(jiān)持"一張藍(lán)圖繪到底"、一步一個(gè)腳印干。修訂完善臨床、醫(yī)技科室績效考核辦法，強(qiáng)化職能保障科室的考核，建立起科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，適應(yīng)新醫(yī)改的政策要求。

三、推進(jìn)措施

大討論從2015年11月上旬開始，到2016年6月底結(jié)束，重點(diǎn)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及護(hù)士長中開展。把大討論作為科學(xué)制定"十三五"規(guī)劃，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的重要舉措。具體分四個(gè)階段組織實(shí)施。

㈠廣泛動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)(2015年11月3日—2015年11月20日)。按照院黨委統(tǒng)一部署，制定活動(dòng)方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及護(hù)士長積極參加大討論活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、省委書記趙克志"八破八立"重要精神、李志宏主任在大討論動(dòng)員會(huì)講話等內(nèi)容。院領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)不少于2天，主管院長組織分管科室中層干部、護(hù)士長集中學(xué)習(xí)不少于1天。

㈡敞開大門，征求建議(2015年11月21—2015年12月20日)。開展"我為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)良策"建議征集活動(dòng)，圍繞"便民惠民、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、?？茖２〗ㄔO(shè)"等方面存在的問題，采取民主評(píng)議、召開座談會(huì)、寄發(fā)信函、設(shè)立信箱、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛征求"兩代表一委員"、老干部、民主黨派和服務(wù)對(duì)象、干部職工的意見建議。組織院領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研征集意見，對(duì)征集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)。

㈢查擺問題，深入研討(2015年12月21日—2016年2月28日)。要把征集到的意見制定成《整改清單》，組織院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部召開專題研討會(huì)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，深刻剖析、深挖根源。在此基礎(chǔ)上，圍繞討論主題和目標(biāo)要求，圍繞制約協(xié)同發(fā)展的突出問題研究討論，制定整改措施。結(jié)合存在的問題，在"三嚴(yán)三實(shí)"專題民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查，開展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

㈣深入整改，完善舉措(2016年3月1日—2016年6月30日)。各責(zé)任科室要針對(duì)查擺的突出問題，制定具體整改方案，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確定整改時(shí)限。要堅(jiān)持一件事一件事抓、一個(gè)問題一個(gè)問題解決，真正把各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。要對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以制度形式固定下來。要圍繞解決醫(yī)院發(fā)展的重要問題，形成實(shí)施意見和相關(guān)政策制度。要把大討論成果與制定"十三五"規(guī)劃結(jié)合起來，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、豐富創(chuàng)新服務(wù)舉措。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院高度重視，精心組織，把開展大討論作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保討論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效。

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，院長許尊貴任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委書記張娟、紀(jì)委書記馮愛東任副組長，辦公室設(shè)在黨辦室，劉鵬任辦公室主任，辦公室成員由黨辦室、院辦室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、宣傳科、紀(jì)檢審計(jì)室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)"大討論"活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、工作總結(jié)、督導(dǎo)檢查等工作。

㈡建立臺(tái)賬制度。對(duì)"八大攻堅(jiān)工程"明確的主要任務(wù)，逐項(xiàng)分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)任務(wù)落實(shí)完成情況進(jìn)行督促和檢查，確保落實(shí)到位。

㈢廣泛宣傳引導(dǎo)。積極宣傳"大討論"活動(dòng)目的意義，通過醫(yī)院網(wǎng)站、微信、院報(bào)、宣傳欄，及時(shí)反映大討論開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，全面展示大討論帶來的新思路、新措施、新成效，形成濃厚氛圍。